Vlada predložila da se GRAS-ov izvještaj za 2021. ne usvoji, nikada nije stigao do Skupštine

Izvještaj o poslovanju GRAS-a za 2021. godinu, koji nikada nije predočen javnosti niti dostavljen Skupštini Kantona Sarajevo u zakonskom roku, pokazuje duboku kadrovsku, tehničku i finansijsku krizu sarajevskog javnog prijevoznika. Revizori su pritom ocijenili da finansijski izvještaji ne prikazuju istinito finansijsko stanje preduzeća.

Nakon izvještaja iz 2020. godine o kojem smo ranije detaljnije pisali, a kako smo najavili objavljujemo detalje i iz naredne godine. 

Prema Zakonu o javnim preduzećima u FBiH, skupština preduzeća dužna je jednom godišnje osnivaču, u ovom slučaju Skupštini Kantona Sarajevo, dostaviti izvještaj o radu i poslovanju. GRAS ovaj propis godinama ne ispunjava. Sama Skupština preduzeća izvještaj je usvojila tri godine kasnije, u martu 2024. I to nepotpun.

I 2021. godine GRAS bilježi znatno nepovoljnu starosnu strukturu zaposlenika: od 1.205 radnika njih 716 ili 59,42 posto starije od 50 godina.

U ovoj godini vidan je i pad broja radnika, njih 130, od kojih su trećina su vozači. Manjak vozača osjetan je najviše u trolejbuskom prevozu. U izvještaju je zabilježeno da je na ovaj vid saobraćaja utjecao povremeno nedovoljan broj vozača, ali i nedovoljan broj tehničkih ispravnih vozila. Tako je u ovoj godini od 50 vozila u posjedu GRAS-a prosječno ispravnih 22, na kojih je raspoređeno 69 vozača.

Tramvajski saobraćaj je i 2021. funkcionisao u smanjenom kapacitetu, čak i manjem nego u prvoj godini pandemije koronavirusa. U ovoj godini počela je i rekonstrukcija pruge. Do rekonstrukcije, pojašnjeno je, razlog umanjenog broja tramvaja na šinama je nedovoljno ispravnih vozila. U prosjeku je ispravnih samo 25 tramvaja od ukupno 61 vozila, a njima je upravljao 121 vozač.

Problemi nisu zaobišli ni autobuski saobraćaj. I u ovom dijelu istaknut je nedovoljan broj ispravnih vozila. Ispravna vozila provodila su na liniji i do 20 sati što je uzrokovalo česte kvarove, navodi se. Od 125 autobusa, tokom 2021. u prosjeku je ispravnih njih 46. Vozača autobusa je u istoj godini 158.

Nedovoljan broj vozila bilježi i minibuski saobraćaj. Navedeno je da na svakoj minibuskoj liniji radi samo jedno vozilo, te da svako ispadanje vozila uzrokuje da linija ostaje bez saobraćaja. Vozača u ovom vidu saobraćaja ima 42, a oni upravljaju u prosjeku 12 ispravnih od ukupno 36 minibusa.

Zbog neispravnosti vozila, nedostatka vozača, vozila vraćenih u garažu ili saobraćajnih nezgoda, tokom 2021. bilo je čak 56 posto manje vožnji od planiranih.

U Izvještaju u koji smo imali uvid pojašnjava se da je na broj neispravnih vozila utjecala prosječna starost voznog parka, nedostatak majstora u pogonima za održavanje, neblagovremena nabavka rezervnih dijelova, te brojni drugi problemi. Ističe se da su i u ovoj godini neka neregistrovana vozila tretirana kao „neispravna“ jer zbog blokade računa nije bila moguća registracija „po potrebnoj dinamici“.

Izvještaj prikazuje i finansijsko poslovanje preduzeća. Ni u 2021. godini ukupan prihod (30.583.393 KM) nije bio dovoljan za pokriće ukupnih rashoda koji su iznosili 42.009.283 KM. Poslovni prihodi u odnosu na godinu ranije manji su za 9,2 posto, odnosno oko 2,7 miliona KM.

Kako se i tokom ove godine nastavila online nastava i u nekoj mjeri rad od kuće, i dalje je izražena smanjena pokretljivost svih korisnika, a što je dalje imalo utjecaj na nastavak pada prodaje karata.

Interesantno je da je zabilježen i pad rashoda preduzeća i to za nešto više od 10 miliona KM ili 19,4 posto. Za bruto plate zaposlenih izdvojeno tokom cijele godine 23.671.114 KM. Prosječna plata u ovoj godini iznosi 946,74 KM i manja je od one u prethodnoj za nekih 10-ak maraka.

Budžetom Kantona Sarajevo osigurana je značajna finansijska podrška GRAS-u u ukupnom iznosu od 60.249.691 KM. Najveći dio, oko 43 miliona, doznačen je za pokriće dijela akumuliranog gubitka. Sredstva za subvencije i pokriće akumuliranog gubitka predviđena su Sporazumom zaključenim godinu ranije sa Vladom KS. I GRAS je pokrenuo tokom ove godine realizaciju svojih obaveza prema ovom Sporazumu. Preduzeće je povuklo tužbeni zahtjev protiv Kantona od otprilike 300 miliona KM.

Mišljenje nezavisnog revizora ne razlikuje se od prethodne godine. Osnova za negativno mišljenje revizora je jer, prema pojašnjenju, finansijski izvještaji ne prikazuju istinito stanje, fer finansijsku poziciju i uspješnost, te gotovinske tokove za završenu godinu u skladu s Međunarodnim standardima finansijskog izvještavanja.

Ističemo i da izvještaj nije ni potpun. Uz njega nedostaju izvještaji Nadzornog odbora i Odbora za reviziju. Iz ovih razloga, prema našim saznanjima, Vlada je predložila Skupštini njegovo neusvajanje, ali do zastupnika još nije došao.