HDZ i OHR treba držati odgovornim: Sam SNSD ne može blokirati formiranje Vijeća ministara

Čelnik SNSD-a Milorad Dodik najavio je blokadu formiranja Vijeća ministara. Upravu tako - blokada, a ne uslovljavanje. Jer uslovi koje je postavio nisu ozbiljni i ne treba ih tako zvati. Formalno ih je postavio samo da bi prikrio namjeru da blokira formiranje novog saziva državne vlade.

Dodik je najprije poručio da Stranka za BiH ne može biti dio “B” komponente u novom Vijeću ministara. Time je još jednom pokazao da je SNSD-ova priča, kako tri konstitutivna naroda trebaju sami birati svoje predstavnike, samo obmana. Ova priča, sa stanovišta SNSD-a, važi za Srbe i Hrvate, ali ne i za Bošnjake.

Osim toga, govoreći kako je Stranka za BiH neprihvatljiva, Dodik je još jednom sugerisao da u Vijeću ministara, ako bi uopće bilo formirano, želio vidjeti SDP. Jer ako SBiH ne može, onda SDP mora. Već ranije je šef SNSD-a rekao da je i DF neprihvatljiv. Jedina stranka za koju nije rekao da je neprihvatljiva jeste SDP, što je sramota za najveću stranku ljevice.

Da Nermin Nikšić ima imalo dostojanstva i patriotskog instinkta, poručio bi da ne SDP ne želi u Vijeće ministara na ovaj način. Time bi se Dodikov uslov da SBiH i DF ne mogu u Vijeće ministara preveo u nedvosmislen jezik: SNSD blokira formiranje novog saziva Vijeća ministara.

Da Dodik blokira formiranje novog Vijeća ministara, pokazuje još bolje njegov drugi “uslov”: preustroj Ustavnog suda BiH, koji, kako kaže, mora prethoditi formiranju novog saziva državne vlade. Ovo je daleko važnije pitanje od učešća SBiH u vlasti.

Dodik traži da Ustavni sud čine po troje sudija iz reda sva tri konstitutivna naroda. Time bi se mijenjalo slovo Dejtona, koje kaže da Federacija daje četvero sudija, a Republika Srpska dvije, pri čemu identitet sudija nije određen. Nijednim slovom Dejton ne propisuje da troje sudija moraju biti Bošnjaci, troje Srbi, troje Hrvati.

Sve što piše u Dejtonu jeste da Parlamentarna skupština može, a i ne mora, mijenjati način izbora troje sudija, koje trenutno bira predsjednik Evropskog suda za ljudska prava. Dakle, ne radi se o obavezi. Dodik vjerovatno cilja na to da Parlament BiH usvoji zakon, po kojem bi jednog od ovih sudija birao parlament RS-a, a dvoje Parlament FBiH. I sve kombinirano uz uvođenje nacionalnog veta.

To se ne smije uraditi, jer bi se time Ustavni sud pretvorio u Dom naroda ili Vijeće ministara, te poput ovih institucija ne bi bio u stanju donositi odluke, bez saglasnosti SNSD-a i HDZ-a. To znači da Ustavni sud ne bi više bio u stanju utvrditi za bilo koji Dodikov potez da je neustavan: npr. ne bi mogao utvrditi da je zabrana djelovanja državnih organa na teritoriji RS-a neustavna. Pristati da se uništi postojeća, dejtonska struktura Ustavnog suda značilo bi pristati na zakonito uništenje države.

SDA, SBiH i DF trebaju ismijati ideju da je spremna radi učešća u vlasti pregovarati o ovome. Ako je to Dodikov uslov, onda uslov SDA, SBiH i DF-a za učešće u Vijeću ministara moraju biti pregovori o ukidanju Republike Srpske. Osnov za učešće u državnoj vladi može biti samo izborni rezultat, a ne udovljavanje Dodikovim zahtjevima za izmjenu Dejtona.

Ne treba praviti grešku Trojke iz Bakinaca, kada su ušli u pregovore o Ustavnom sudu. Ne valja ući u dijalog o tome, čak i ako nemate namjeru mijenjati postojeću strukturu Ustavnog suda. Najbolje je to sasjeći u korijenu i reći odmah da ovaj Dodikov uslov zapravo nije uslov, već nerealna želja, odnosno loš izgovor za blokadu formiranja državne vlade. Tako je treba i predstavljati: nije tačno da Dodik uslovljava formiranje Vijeća ministara, već ga jednostavno ne želi formirati, a sve s ciljem da uvede državu u krizu.

Probosanske stranke, a prije svih SDA, moraju odmah kazati da pregovori o preustroju Ustavnog suda nisu prihvatljivi ni sada, ni kasnije. Vlast se mora formirati bez uslova, a sve drugo je antidejtonska djelatnost i ulazak države u krizu. Od 1996. formiranje vlasti na osnovu izborne volje je krucijalni aspekt u implementaciji Dejtona. Nikada nijedna stranka nije uslovljavala formiranje vlasti izmjenama Dejtona, kao što sad čini SNSD.

Nemogućnost da se formira vlast, zbog blokada iz RS-a, pokazuje da Bosna i Hercegovina još uvijek ne može funkcionisati samostalno bez međunarodnog nadzora. Najavljenom blokadom formiranja Vijeća ministara, Dodik na najbolji način demonstrira zašto OHR mora ostati. Jedina situacija u kojoj bi se na razumnoj osnovi moglo tražiti zatvaranje OHR-a jeste ona gdje BiH na normalan način samostalno funkcioniše, počev od formiranja vlasti bez prepreka.

Zato, nakon Dodikovog ultimatuma, probosanske stranke trebaju pozvati OHR da preuzme odgovornost na osnovu mandata koji ima po Dejtonu. Time će se zadati udarac narativu da OHR nije potreban: nova Dodikova blokada na najbolji način demonstrira zašto OHR jeste potreban. U vezi s time, treba podsjećati da je Trumpova administracija pozvala na brzo formiranje vlasti na svim nivoima, ali da SNSD to sprečava.

Pritisak osim na Dodika, zbog uvođenja države u krizu, treba prebaciti i na HDZ. Jer Dodik može uslovljavati formiranje Vijeća ministara, na navedeni način, samo ako dobije podršku HDZ-a. Predsjedavajući Vijeća ministara se može imenovati bez Željke Cvijanović, ali ne ako je Darijana Filipović uz nju. Dom naroda ne može funkcionisati bez delegata SNSD-a, ali može se imenovati Vijeće ministara bez njih. Pa ako SNSD neće da formira vlast, bez preustroja Ustavnog suda, neka im bude: treba, u tom slučaju, inicirati formiranje Vijeća ministara bez SNSD-a.

Nije isto kada NiP i Naša stranka pozivaju na formiranje Vijeća ministara bez SNSD, i kad SNSD sam to traži. Jer Dodikov današnji ultimatum nije ništa drugo.

Zato treba tražiti od HDZ-a da, u slučaju da SNSD ostane pri svom ultimatumu, podrži izbor novog saziva Vijeća ministara bez Dodikove stranke. Ako ne odustane od svog ultimatuma, SNSD time sam sebe izbacuje iz novog Vijeća ministara. Treba to tražiti. Pa neka HDZ brani SNSD i njegov ultimatum. Ako SNSD neće bez preustroja Ustavnog suda, a HDZ neće bez SNSD-a, onda HDZ neće bez preustroja Ustavnog suda. Ako bi SNSD da određuje ko će predstavljati Bošnjake, onda i HDZ to čini.

Ako je SNSD za HDZ neizostavan partner, onda za sve što SNSD bude radio treba najprije napasti HDZ. Jer bez HDZ-a, i pasivne međunarodne zajednice, Dodik sam ništa ne može.