Šta je posao sudije za prethodno saslušanje i zašto optužnice često padaju?

Oslobađajuća presuda Osmanu Mehmedagiću, nekadašnjem direktoru OSA-e, ponovo je otvorila pitanje sudske kontrole optužnica prije suđenja. Kako piše Detektor, vijeće Suda BiH je ocijenilo da radnje navedene u optužnici ne sadrže sve elemente krivičnog djela zloupotrebe položaja ili ovlaštenja. Optužnica je prije toga bila potvrđena.

Prema ocjeni nekadašnjih sudija i pravnih stručnjaka, faza potvrđivanja optužnice jedna je od ključnih slabosti krivičnog postupka.

Nekadašnji sudija Suda BiH Branko Perić za Detektor kaže da je potvrđivanje najlošije mjesto Zakona o krivičnom postupku. Prema njegovim riječima, praksa je obesmislila namjeru zakonodavca. Perić tvrdi da sudije za prethodno saslušanje optužnice ne čitaju, nego ih potvrđuju „istog dana kada stignu“.

Perić smatra da je sudija morao vratiti optužnicu tužiocu da otkloni nedostatke u opisu radnji izvršenja. Da tužilac to nije uradio, potvrđivanje je trebalo biti odbijeno, a tužilac bi tada imao pravo žalbe. Olako potvrđivanje optužnica je disciplinski prestup, a po njegovom mišljenju i krivično djelo sudije. Dodaje da se Ured disciplinskog tužioca takvim slučajevima nije bavio.

Advokat i nekadašnji sudija Suda BiH Vlado Adamović objašnjava Detektoru šta sudija za prethodno saslušanje mora provjeriti. Opis djela u optužnici treba sadržavati sva bitna obilježja koja propisuje zakon. Ako vijeće kasnije zaključi suprotno, kaže Adamović, riječ je o stručnom sporu između tužioca i sudije za prethodno saslušanje s jedne i vijeća s druge strane. Taj spor rješava žalbeno vijeće.

Adamović, kako navodi Detektor, predlaže i unutrašnju kontrolu. Predsjednici sudova trebali bi periodično pratiti koje su odluke sudija potvrđene, a koje ukinute. Cilj nije kažnjavanje sudija nego popravljanje stanja. Nezavisnost odlučivanja treba razlikovati od stručnosti u primjeni zakona. Ponavljana neadekvatna primjena zakona mogla bi, kaže, biti i disciplinski sankcionisana. O suđenjima koja traju godinama, a završe presudom da djela nema, Adamović kaže da se to ne bi smjelo „tako olako tolerisati“.

Iz Suda BiH su za Detektor odgovorili da ne komentiraju pojedinačne odluke izvan obrazloženja. Naveli su da su potvrđivanje optužnice i presuđenje različite procesne faze s različitim kriterijima. Sama činjenica da je optužnica potvrđena, a presuda oslobađajuća, po njima ne znači da je kontrola bila neispravna. Tužilaštvo BiH je najavilo žalbu kada primi pisani otpravak presude.