Dodatak udara na dostojanstvo boraca i vodi Federaciju u nove dugove

Nakon što ga je prekjučer usvojio Zastupnički dom, prijedlog izmjena i dopuna Zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica već danas će se naći na dnevnom redu Doma naroda Parlamenta Federacije BiH.

Zakon predviđa uvođenje dugo očekivanog boračkog dodatka, ali u iznosu od svega 1,50 KM po mjesecu provedenom u odbrani države, što je odmah izazvalo lavinu kritika i negodovanja.

Pravo na ovu novčanu naknadu ostvarivat će demobilisani borci s najmanje 12 mjeseci ratnog angažmana u periodu od 8. aprila 1992. do 23. decembra 1995. godine. Među 383.484 predviđena korisnika nalaze se svi, od vojnika do generala.

Zakon je izazvao oštre reakcije i val nezadovoljstva, kako među samim borcima, tako i u parlamentarnim klupama.

Predsjednik Kluba Demokratske fronte u Federalnom parlamentu Mahir Mešalić u razgovoru za !Odgovor ističe da zakon predstavlja direktno obezvrjeđivanje ratnog doprinosa.

„Zakon udara na dostojanstvo boraca. To je nešto sasvim suprotno onome što nam je ministar rekao za parlamentarnom govornicom na početku mandata, da će dodatak iznositi pet maraka po mjesecu angažmana. Sada se diskriminira velika grupa ljudi koji su napunili 18 godina, znači maltene djece koja su krenula u borbu, a nisu obuhvaćena ovim zakonom jer nemaju napunjenu godinu i više boračkog staža.“, upozorava Mešalić.

Prosta računica pokazuje poražavajuću sliku: borac koji je u redovima Armije RBiH, HVO-a ili MUP-a proveo punih 44 i po mjeseca dobijat će mjesečni dodatak od svega 66,75 KM. To znači da je jedan dan proveden u rovu, po procjeni Vlade FBiH, vrijedan tek oko 0,05 KM.

Pored moralne upitnosti, zakon otvara i ogromna finansijska izdvajanja. Za njegovu implementaciju na godišnjem nivou potrebno je čak 234 miliona KM, što čini polovinu ukupnog budžeta Federalnog ministarstva za pitanja boraca.

Šef Kluba zastupnika SDA u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH Mirsad Zaimović, naglašava da je budžet Federacije već u teškoj poziciji i da će ovo rješenje dodatno gurnuti entitet u dužničku ovisnost.

„Budžet je već dovoljno opterećen i preopterećen. To je jasno i iz prijedloga budžeta, gdje je kroz novi princip planiranja predviđeno da se Federacija u naredne tri godine zaduži za preko dvije milijarde konvertibilnih maraka. Sada, s ovim zakonom, to zaduženje će morati biti još veće“, navodi Zaimović.

Zaimović dodaje da su borci trebali biti prioritet, ali da je vlast izabrala pogrešan redoslijed i loše kriterije.

„Ovaj zakon dolazi nakon niza drugih zakona kojima su proizvedena prava za razne kategorije bez podloge u prihodima. S jedne strane, pojedinačno gledano, iznos marka i po za mjesec u uniformi je vrlo mali. S druge strane, Federacija je u preozbiljnim dugovima i narednoj vlasti će biti ogromni problem da balansira budžet. Pored toga, postavljen je i loš kriterij od 12 mjeseci, time su oštećeni mladi borci koji su napunili 18 godina pred kraj rata, ali i oni koji su poginuli ili ranjeni nakon nekoliko mjeseci službe“, kazao je Zaimović za !Odgovor.

Priča o boračkom dodatku traje još od 2019. godine na inicijativu Federalnog udruženja „Kamp boraca“. Njihov prvobitni prijedlog bio je da dodatak iznosi 5 KM po mjesecu i da ga u prvoj fazi dobiju borci koji nikada ništa nisu ostvarili od države.

Kada je Vlada FBiH 2025. godine formirala Radnu grupu i utvrdila iznos od svega 1,5 KM, Udruženje „Kamp boraca“ je u znak protesta istupilo iz pregovora. Predstavnici boračkih udruženja nisu prisustvovali ni sjednici Predstavničkog doma na kojoj je zakon usvojen po hitnom postupku.

Predsjednik Udruženja „Kamp boraca“, Hamza Krkalić, na društvenim mrežama je kratko prokomentarisao ishod glasanja.

„Sjednica završena, a onda idu čestitke ministru od ljudi koji nisu proveli dana u ratu i ne znaju šta znači samo jednu noć po blatu i kiši provesti u rova, a to nam je evo plaćeno 5 feninga“, poručio je on.

Bez saglasnosti Ministarstva finansija

Osim finansijske nestabilnosti i nezadovoljstva boraca, postupak donošenja ovog zakona prate i proceduralni propusti. Prema informacijama Prema informacijama portala !Odgovor, Vlada FBiH predložila je ovaj zakon po hitnom postupku bez zvaničnog mišljenja Ministarstva finansija o tome da li budžet uopće može izdržati novo socijalno opterećenje od oko 235 miliona KM.

A predizborni tajming usvajanja zakona, svega dva mjeseca prije izbora, ostavlja dojam da aktuelna Vlada na čelu s Nerminom Nikšićem nastoji prikupiti brze političke poene, dok teški zadatak pronalaženja novca i konsolidacije budžeta prebacuje na teret naredne vlasti.