Probosanski zvaničnici iz RS-a: OHR ima nezamjenjivu ulogu

Probosanski predstavnici izabrani u institucije Republike Srpske i iz RS obavijestili su javnost da su pripremili i upućuju Kontradeklaraciju o zaštiti ustavnog poretka i legitimiteta Ureda visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini.

Potpisnici Kontradeklaracije su Edin Ramić - poslanik u Prlamentarnoj skupštini BiH; Ćamil Duraković – potpredsjednik RS, Ramiz Salkić, Amir Hurtić, Mirsad Duratović – poslanici u Narodnoj skupštini RS-a, Alija Tabaković, Armin Hamzić, Dževad Mahmutović, Smail Mešić – delegati u Vijeću naroda RS.

Njihov dokument prenosimo u cijelosti:

Mi, dolje potpisani probosanski predstavnici izabrani u organe vlasti u/iz Republici Srpskoj, polazeći od Ustava Bosne i Hercegovine, međunarodnog prava te stavova Ustavnog suda BiH i Venecijanske komisije, izjavljujemo da je Deklaracija o zatvaranju OHR-a koju je usvojila Narodna skupština Republike Srpske pravno neutemeljena, politički štetna i protivna ustavnom poretku Bosne i Hercegovine što argumentiramo na sljedeći nači:

1. OHR je uspostavljen je Aneksom 10 Općeg okvirnog sporazuma za mir. 

2. Bonska ovlaštenja nisu ‘vanugovorna’, već legitiman razvoj mandata potvrđen od PIC-a i prihvaćen u praksi Vijeća sigurnosti UN-a. Vijeće sigurnosti UN-a je njihovo korištenje redovno prihvatalo kroz izvještaje Generalnog sekretara i pozdravljalo kroz rezolucije.

3. Venecijanska komisija je potvrdila da su Bonska ovlaštenja legitimna evolucija mandata i da su omogućila ključne reforme u BiH. Komisija nikada nije zaključila da su OHR ili Bonska ovlaštenja nelegalni.

4. Ustavni sud BiH je više puta potvrdio da odluke OHR-a imaju pravnu snagu domaćih zakona, pa je tvrdnja NSRS o ‘ništavosti’ pravno neodrživa. Ovakva tvrdnja u direktnoj je suprotnosti sa sudskom praksom Ustavnog suda i predstavlja jednostrano negiranje akata koji su sastavni dio pravnog poretka BiH.

5. Imenovanje visokog predstavnika vrši PIC, a praksa UN-a potvrđuje da potvrda Vijeća sigurnosti nikada nije bila potrebna. Očito je to iz imenovanja svih prethodnih visokih predstavnika. UN je pozdravljao imenovanja od strane PIC i dosljedno podržavao njihov rad bez osporavanja procedure. Navod o "materijalnom kršenju Aneksa 10" je politička konstrukcija bez osnova u međunarodnom pravu. Vlasti RS su pokušavale da ospore imenovanje Christiana Schmidta pred organima UN što nije uspjelo.

6. OHR je odigrao nezamjenjivu ulogu u zaštiti ustavnog poretka BiH, njenog teritorijalnog integriteta i prava konstitutivnih naroda. Nametanje odluka bilo je usmjereno na otklanjanje blokada i zaštitu Dejtonskog sporazuma. Tvrdnja da je OHR "produbio političke podjele" zanemaruje da su najveće krize nastale zbog jednostranih poteza entitetskih vlasti kojima su osporavane nadležnostidržave Bosne i Hercegovine i njenih institutcija, blokadeParlamentarne skupštine, negiranja presuda međunarodnih sudova i veličanja ratnih zločinaca.

7. Uloga OHR-a u procesu povratka izbjeglica i raseljenih lica jedan je od najkonkretnijih argumenata za njegov opstanak. OHR je imao ključnu ulogu u promociji i podršci povratku, posebno manjinski povratak Bošnjaka i Hrvata u Republiku Srpsku. OHR je ukidanjem ratnih zakona i nadzorom nad entitetskim vlastima omogućio povrat imovine i zaštitu prava povratnika. Bez Bonskih ovlaštenja i međunarodnog nadzora povrat imovine ne bi bio moguć, a povratnici bi bili izloženi selektivnoj i diskriminatornoj primjeni zakona. Današnji napadi na povratnike i osporavanja njihovih prava pokazuju da bi ukidanje OHR‑a direktno ugrozilo rezultate povratka i tekovine Aneksa 7.

8. OHR se može zatvoriti tek po ispunjenju uslova 5+2, a RS svojim blokadama upravo produžava njegov mandat. Jednostrano zatvaranje bez ispunjenja ovih uslova bi otvorilo put za sprovođenje politika koje ugrožavajuustavni poredak BiH, njen suverenitet i teritorijalni integritet.

9. Deklaracija NSRS je donesena bez uvažavanja stavova bošnjačkih predstavnika i građana u RS.

Polazeći od navedenog, odbacujemo Deklaraciju NSRS o zatvaranju OHR-a, potvrđujemo punu legalnost i legitimitet OHR-a, uključujući imenovanje Christiana Schmidta, te punu pravnu snagu odluka donesenih na osnovu Aneksa 10 i Bonskih ovlaštenja, naglašavamo nezamjenjivu ulogu OHR-a u zaštiti prava povratnika u RS u skladu s Aneksom 7 Dejtonskog sporazuma, zahtijevamo da se pitanje zatvaranja OHR-a razmatra isključivo kroz ispunjenje Agende 5+2, te pozivamo PIC da bez odlaganja imenuje novog visokog predstavnika sa punim bonskim ovlaštenjima.

Upozoravamo da bi svako odstupanje od ovih principa ugrozilo Dejtonski sporazum i stabilnost BiH, a posebno status povratnika u RS.