Raguž: I SDA zna da se usklađivanje mandata ne može riješiti bez državne razine

Predsjednik Hrvatske republikanske stranke (HRS) i federalni zastupnik Slaven Raguž komentarisao je za !Odgovor prijedlog Zakona o izbornim jedinicama po hitnom postupku, s ciljem da Parlament Federacije Bosne i Hercegovine ispuni zakonsku obavezu i uskladi broj mandata sa brojem registrovanih birača u izbornim jedinicama, koji je najavila Stranka demokratske akcije.

Raguž navodi da je to samo dio jednog segmenta kako SDA vidi Izborni zakon Bosne i Hercegovine.

„I sami oni znaju da to bez državne razine se ne može riješiti. Jer Izborni zakon je državna razina. Može se rješavati isključivo na razini Parlamentarne skupštine BiH“, istakao je.

Dodaje da je prijedlog vidio, ali da ga nije pročitao. Međutim, smatra da i SDA zna da ga je nemoguće sprovesti.

„Ali, evo, dolaze izbori, pa moraju sa nečim izaći pred svoje birače. Što se tiče Izbornog zakona, kao i raznih presuda Ustavnog suda i Međunarodnog suda za ljudska prava, postoji cijeli niz segmenata koji se ne implementiraju u praksi, tako da ne možemo gledati selektivno na samo jedan“, rekao je Raguž.

Moramo, naglašava, gledati na Izborni zakon kao na jedan sveobuhvatni proizvod koji se mora rješavati sadržajno i u potpunosti, a ne segment po segment.

„I to su sve stvari koje su komplementarno vezane jedna za drugu. Ne možete rješavati jedan segment bez da se dira u drugi. Tako da bez jedne kompleksne izmjene Izbornog zakona koje će zadovoljiti minimum nekih potreba i prava svih konstitutivnih naroda i ostalih jednostavno nije moguće gledati na Izborni zakon kao takav“, zaključio je.

Pitanje usklađivanja broja mandata s brojem birača nanovo se aktueliziralo pozivom Stranke demokratske akcije 7. aprila, a nakon što su uz SDA 2018. godine zajednički SBB, SDP i DF usaglasili prijedlog Zakona o izbornim jedinicama i broju mandata Parlamenta Federacije BiH. Međutim, ovaj prijedlog zagubio se u parlamentarnim procedurama.

Novo zakonsko rješenje samo bi potvrdilo ono što Izborni zakon Bosne i Hercegovine već propisuje. Prema članu 10 stav 9 Izbornog zakona BiH, Federalni parlament dužan je svake četiri godine da preispituje izborne jedinice i broj mandata koji im pripadaju, uzimajući u obzir geografska ograničenja i princip proporcionalnosti između broja birača i mandata.

Ova odredba nije implementirana nakon izbora 2022. Broj mandata za Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH koji se dodjeljuje svakoj od izbornih jedinica ne odgovara broju birača registrovanih u Centralnom biračkom spisku. Analiza podataka korištenih za Opće izbore 2022. godine pokazuje značajna odstupanja.

Za Predstavničkim dom PFBiH dodjeljuju se ukupno 73 direktna i 25 kompenzacijskih mandata. Međutim, raspodjela po izbornim jedinicama nije usklađena s brojem birača. Odstupanja su izražena u izbornim jedinicama 2, 4, 6, 7, 8, 9 i 12.

Promjena u Federaciji ne bi bilo u raspodjeli mandata na za državni Predstavnički dom, dok bi u Republici Srpskoj došlo do promjene: izborna jedinica 3 (istočna Hercegovina i istočna Bosna) izgubila bi jedan mandat, koji bi se dodijelio izbornoj jedinici 1 (Banjaluka i Krajina).