Južna interkonekcija: Pravobranilaštvo upozorilo na državnu imovinu i obaveze BiH

Vijeće ministara Bosne Hercegovine utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o izgradnji plinovoda Južna interkonekcija Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske.

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa će dokument dostaviti Predsjedništvu BiH na daljnje postupanje.Nacrt sporazuma dobio je pozitivno mišljenje Ureda za zakonodavstvo, Ministarstva vanjskih poslova, Ministarstva finansija, kao i nadležnih entitetskih ministarstava i Vlade Brčko Distrikta, a sva mišljenja su od 20. aprila, dan prije nego što je Vijeće ministara usvojilo Nacrt sporazuma.

Zatraženo je i Mišljenje Pravobranilaštva BiH. Iz ove institucije su ukazali na pitanje državne imovine i upozorili na primjenu odluka Ustavnog suda BiH.

"S obzirom da se radi o međudržavnom projektu, koji će u određenoj mjeri obuhvatati i državnu imovinu, ukazujemo na obaveznu primjenu važećih propisa na nivou BiH i obavezujućih odluka Ustavnog suda BiH. Skrećemo pažnju na ugovorne obaveze koje BiH preuzima u slučaju odgovornosti za štetu, u kontekstu činjenice da će Federacija BiH imati ovlaštenje za realizaciju projekta", navodi se u Mišljenju u koje je portal !Odgovor imao uvid.

Pitanje državne imovine nije tretirano ovim sporazumom. Kako će riješiti ovo pitanje nije jasno ni iz Zakona o južnoj interkonekciji koji je usvojen u Parlamentu FBiH što su kritikovali i zastupnici Predstavničkog doma tokom rasprave.

Ministar energetike, rudarstva i industrije Vedran Lakić kazao je tada da kritike iznesene tokom rasprave smatra dobronamjernim te da je Vlada imala namjeru da amandmanom riješi dileme oko državne imovine.

"Odustali smo od ovog stava i prijedloga razmišljajući da ne bi bilo dobro da bilo šta mijenjamo", rekao je Lakić i dodao da će ovo pitanje riješiti ugovorom između Vlade i investitora - američke kompanije sa sjedištem u Sarajevu, koji još uvijek nije potpisan.

Ured visokog predstavnika je prije više od 20 godina donio zabranu raspolaganja državnom imovinom. Kanijim presudama Ustavnog suda BiH potvrđeno je da je jedini titular državne imovine država Bosna i Hercegovina. O ovome su se nedavno oglasili iz OHR-a.

"Zabrana raspolaganja je, prije svega, sredstvo za zaštitu interesa države u ovom procesu i osiguranje poštivanja relevantnih odluka Ustavnog suda BiH. U okviru zabrane raspolaganja postoji mehanizam koji omogućava posebne izuzetke ukoliko se radi o javnom interesu i to je svakako jedan od načina rješavanja trenutne blokade važnih investicijskih i razvojnih projekata. Međutim, za trajno rješenje potrebna je politička volja i spremnost na kompromis domaćih političkih aktera", rekli su iz OHR-a.

U Nacrtu sporazuma koje je usvojilo Vijeće ministara navedeno je da će potpisnici sporazuma biti Vijeće ministara BiH i Vlada Republike Hrvatske. Za potpisnika sporazuma ovlaštena je predsjedavajuća Vijeća ministara BiH Borjana Krišto. 

Iz Pravobranilaštva su u Mišljenju podsjetili da međunarodni ugovor kao što je ovaj Sporazum, nakon potpisivanja treba ratifikovati parlament država potpisnica.

Prema Zakonu o postupku zaključivanja i izvršavanja međunarodnih ugovora, ratifikacija međunarodnih ugovora u Bosni i Hercegovini predstavlja završnu fazu kojom država formalno prihvata obaveze iz ugovora, a provodi se tako što nakon potpisivanja Predsjedništvo BiH dostavlja ugovor na usvajanje Parlamentarnoj skupštini, koja ga razmatra i daje saglasnost donošenjem odluke o ratifikaciji. Tek nakon ove parlamentarne potvrde Predsjedništvo donosi odluku o ratifikaciji i vrši razmjenu ili deponovanje instrumenata ratifikacije u skladu s međunarodnim pravom, čime ugovor postaje pravno obavezujući za BiH, uz obavezu njegove objave u Službenom glasniku i primjene u unutrašnjem pravnom poretku.

Vijeće ministara BiH utvrdilo je delegacije za pregovore u sastavu: ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Staša Košarac ili osoba koju on ovlasti (šef izaslanstva), ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković ili osoba koju on ovlasti (član izaslanstva), ministar finansija i trezora BiH Srđan Amidžić ili osoba koju on ovlasti (član izaslanstva).

Također, u delegaciji je i ministar energije, rudarstva i industrije Federacije Vedran Lakić BiH ili osoba koju on ovlasti (član izaslanstva), ministrica okoliša i turizma FBiH Nasiha Pozder ili osoba koju ona ovlasti (član izaslanstva), ministar finansija FBiH Toni Kraljević ili osoba koju on ovlasti (član izaslanstva), te ministar pravde FBiH Vedran Škobić ili osoba koju on ovlasti (član izaslanstva).